大规模热力管道工程，由于受到水文气象、地质条件变化的影响，以及规划变更和其他认为因素的干拢，超出合同约定的条件及相关事项的事情很多，造成实际工期延长，个别甚至长达三四年之久。跨年度热力管道工程，经历定额的更新，人工机械的调整，材料价格的上涨，有时还由几个施工单位承建，给结算带来很大难度。

根据2008《建设工程工程量清单计价规范》及工程实际情况，秦皇岛市热力管道工程主干线全部采用工程量清单计价。工程量清单计价，是指由聚氨酯保温管招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量，由投标人自主报价的一种行为。聚氨酯保温管招标人在施工图纸基础上，按照相应专业的工程量计算规则编制出工程量清单，聚氨酯保温管投标人在招标人提供的工程量清单基础上，根据企业定额及相应技术规范要求自主报出相应清单的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。它主要适用于招标、投标工程，也适用于工程概算、预结算。

建设工程竣工结算是施工企业在所承包的聚氨酯保温管工程全部完工并经验收达到合格质量要求后，根据工程完成的实际施工合同的履约状态而编制的向建设单位提出的最终工程价款结算文件。工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作，是合理确定聚氨酯保温管工程造价的必要程序和重要手段。